Hace cuatro años, el gobierno de la revolución ciudadana creó el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) como la “instancia colegiada de Coordinación interinstitucional, responsable en su territorio de planificar las acciones de preparación, alertas, respuestas y recuperación para situaciones de emergencia o desastre “. De ese modo frente a los desastres naturales ocurridos en el país, especialmente en las ciudades, los municipios valoraban económicamente la recuperación de las pérdidas, invertían los recursos comprometidos en el presupuesto municipal y el gobierno ofrecía pagar esos gastos. Amortización que en el caso de algunos municipios hasta la fecha no reciben un centavo, luego de haber transcurrido cuatro años. En vista de aquello, el gobierno vió mucho más fácil entregar dinero a bancas estatales de segundo piso como el BEDE, para que lo municipios, luego de un desastre, acudan a esta entidad para solicitar un préstamo para pagar los costos de los daños, con la novedad que el 50% lo paga el estado y el otro el pueblo ( municipios ).
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